Una de las principales herramientas para la Agencia de Cooperación UN serán los sistemas de información, que permitirán mostrar mayor organización hacia el exterior. - Víctor Manuel Holguín / Unimedios

Agencia de Cooperación Internacional UN, con visión global

Por: Miguel Silva Moyano, Unimedios

La cooperación internacional, en los sectores de educación superior y de ciencia, tecnología e innovación, es un campo en el que las universidades tienen grandes oportunidades, solo si esta se entiende más allá de la línea tradicional asociada a la movilidad de estudiantes, docentes e investigadores.

Si bien los intercambios realizados en el marco del desarrollo del capital humano resultan fundamentales para el fortalecimiento de las capacidades propias de las instituciones de educación superior, limitar las acciones de cooperación a este ámbito es desconocer la existencia de una serie de oportunidades de gran envergadura, adicionales a las de la movilidad, que resultan de vital importancia para el desarrollo del país.

Durante el último año, la Universidad Nacional de Colombia ha trabajado en la construcción de herramientas que le permitan aprovechar las oportunidades en materia de cooperación internacional y, por esta vía, poner su capital en función de la consecución de sus objetivos misionales.

La reestructuración de la Oficina de Relaciones Internacionales (ORI) se ha convertido en el pilar fundamental para avanzar en estos cambios: tanto el fortalecimiento de las capacidades para la gestión de la cooperación, como las actividades en desarrollo de la gestión, son realizados de manera simultánea.

Debido a la gestión de la Agencia, la UN participa hoy en proyectos que suman más de 30 mil millones de pesos, que serán adelantados durante los próximos tres años, entre los que vale la pena destacar Amazalert, SDH-Net, Conocimiento, Inclusión y Desarrollo y Red Alfa III.

La reformulación del papel de la ORI y la creación de la Agencia permiten a la institución administrar de manera directa su capital relacional con el mundo. Por ello se han gestionado encuentros con representaciones diplomáticas de diferentes gobiernos como el de India y la delegación de la Unión Europea, entre otras, y se ha fortalecido la presencia de la UN en escenarios tradicionales propuestos por la Cancillería como las Comisiones Mixtas (Comixtas)¹.

La estrategia

Durante mucho tiempo, la gestión de la cooperación internacional en la UN se concentró en asuntos relacionados con movilidad, como los operativos asociados a los intercambios, lo que restaba capacidad estratégica a la ORI.

De hecho, la mayor parte de los esfuerzos del sector en el país se han limitado a esta labor, como se puede evidenciar en la misión de la Red Colombiana de Internacionalización, que se preocupa más por la movilidad que por establecer mecanismos integrales de asistencia internacional más allá de la movilidad académica.

La UN redefinió su objetivo y propuso un esquema que tiene como prioridad la definición de una nueva estrategia en la que la extensión y la investigación científico-tecnológica se convierten en el elemento rector. El cambio de perspectiva está relacionado, sobre todo, con el propósito de la cooperación y la misión de la Institución.

Entendiendo que se trata de la universidad pública más importante de Colombia y que juega un papel clave en la construcción de nación, la UN dio un paso adelante y propuso un enfoque renovado asociado a la capacidad de convertirse en oferente de cooperación técnica en áreas que contribuyan, no solo al beneficio propio, sino también al desarrollo del país y al fortalecimiento de las relaciones en los ejes norte-sur y sur-sur.

Como producto del análisis de la Agencia se construyó una primera versión de Portafolio de Cooperación², con el ánimo de hacer públicos los lineamientos de la estrategia de la UN, así como las principales líneas de oferta y demanda en esta materia.

Sistema de Información

Tal vez el mayor obstáculo para la gestión de la cooperación y la participación integral de los miembros de la UN tenía que ver con la tremenda dificultad para acceder a la gran cantidad de información que produce la Institución. La debilidad institucional en el archivo y disposición de los datos se erigía como una barrera entre Universidad y usuarios.

Para subsanar esta debilidad, la ORI, a través de la Agencia de Cooperación, construyó durante el 2011 un sistema capaz de centralizar la información y establecer canales eficaces de comunicación con los diferentes tipos de actores que intervienen en el proceso de cooperación, desde miembros del equipo de la Agencia, pasando por los miembros de la academia, en cualquier calidad, hasta los ciudadanos en general.

La versión inicial del Sistema de Información contempla el diseño y puesta en marcha de cinco módulos que corresponden, cada uno, a servicios específicos propuestos por la Agencia y diferentes tipos de información. La concepción multimodal permite poner en línea algunos módulos, al tiempo que se construyen los demás, lo que permite avanzar en la prestación eficiente de los servicios.

En la actualidad se encuentra en funcionamiento el módulo de Convocatorias³, a través del cual los usuarios pueden encontrar la información relacionada con oportunidades de cooperación internacional y la gestión de las mismas.

El otro módulo activo es el de Convenios⁴, en el que se encuentran publicados los archivos correspondientes a los convenios firmados por la UN desde 1970 y que pueden ser ubicados utilizando el motor de búsqueda, aunque algunos de carácter nacional que reposan en cada sede están pendientes de ser digitalizados. Este módulo ofrece, además, una herramienta de asesoría a los usuarios para la firma de estos documentos.

La Agencia trabaja en la puesta en marcha de los tres módulos restantes que no solo están dirigidos hacia la oferta de información, sino también al servicio de asesoría. Se trata del Banco de proyectos, Indicadores de cooperación y Movilidad, que estarán disponibles en el 2012.

De esta forma, la UN genera nuevos enfoques en la cooperación internacional, con el fin de sacarle mayor provecho a la capacidad institucional propia, así como a las relaciones clave con países y organizaciones del
mundo.

¹ Esta serie de eventos y logros obtenidos por la ORI pueden consultarse en la Web en http://www.ori.unal.edu.co/eventos-y-noticias/

² El documento completo del primer Portafolio de Cooperación Internacional de la UN puede ser consultado en internet en el siguiente enlace:

http://www.ori.unal.edu.co/fileadmin/docs/portafolio/PORTAFOLIO_VIRTUAL.pdf

³ http://www.ori.unal.edu.co/nc/convocatorias

⁴ http://www.ori.unal.edu.co/convenios